振兴东北不靠刺激靠改革

中国网财经8月1日讯(记者 闻育旻 孙业文)7月31日，国务院总理李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地工作会议，分析当前东北经济面临的新情况新问题，研究推进东北发展的相关工作。

 

会上李克强总理为振兴东北开出了“三味药”，一是进一步推进简政放权激发市场活力，为企业经营和创新创业提供公平市场环境；二是加强民生保障，增加公共产品有效供给；三是紧扣转方式、调结构，做强实体经济。

 

此番李克强总理部署振兴东北今时不同往日，上半年中国四大经济板块中，东北是唯一整体放慢的地区，其中吉林省上半年经济增速为6.8%，较一季度下降了两个百分点，在已公布上半年GDP增速的省份中倒数第四。辽宁上半年的GDP增速也仅为7.2%，虽然黑龙江的数据还没有公布，但从黑龙江一季度经济增速仅为2.9%全国垫底的成绩来看，上半年黑龙江经济发展不容乐观。“黑吉辽”三省的经济增长均低于全国增速，也能够说明老东北在发展过程中面临了不小的问题。

 

一季度中国经济增速放缓，国务院为稳增长开出“微刺激”等多种药方，果不其然，二季度中国经济出现企稳回升。然而，李克强总理给困境中的东北老工业基地开出的新“药方”，却并没有“微刺激”，而是“深改革”。这也进一步说明，新一届政府在宏观调控方面并没有走原来的老路，在创新宏观调控方面做文章。

 

曾在辽宁主政的李克强深知东北经济发展的病症。东北不单是中国重要的工业基地同时也是国有大中型企业的密集地，当前东北经济增速的整体下降，一定程度上也代表着地方部分国有企业发展动力“后劲”不足。刺激国有企业发展活力，外部刺激的同时，内部改革更为重要。计划经济时代的诸多遗留“隐患”，仍在制约着东北老工业基地的发展，东北老工业发展需要的是用“深改革”打破发展中枷锁。

 

当前国有企业改革顶层设计思路明确，在宏观层面上，明确分类监管思路，国有资本投资运营公司试点将落地。微观层面上，重申非公有制经济产权不可侵犯，加快发展混合所有制，放宽投资准入，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。

 

可以说，在“深改革”的方针指引下，新一轮国有企业改革大幕拉开之时，便是东北老工业基地再次振兴的里程碑式起点。